阅读小结 没有特定的资源禀赋、发展阶段和社会需求，生产力再“新”也不过是痴人说梦。实事求是是对客观现实的科学认识和主动转化的结合，与新的生产力品质的内在要求高度契合。引领实事求是、实现新生产力健康发展，关键是要进一步全面深化改革，破除体制机制障碍，推动生产关系系统性重组，充分释放各地区发展活力。 □ 张占斌 习近平总书记高度重视新生产力发展，多次强调因地制宜发展新生产力。解读《中央关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的通知》中，习近平总书记指出，“发展新生产力需要一定的禀赋条件，要充分考虑现实可行性。”需要注意的是，建议草案强调因地制宜发展新生产力，这项工作必须务实开展，让大家科学理性行动，实事求是，切忌一哄而上。态度就像一把方法论上的“金钥匙”，可以帮助各地立足客观实际推进生产关系改革，在复杂形势下找到生产关系改革的正确路径，在多重制约下精准施策。这对于新质量生产力的稳定长期发展十分重要。 S实事求是是发展新质量生产力的本质。新的生产力品质必须以数字化、智能化、绿色化、集成化为特征。其本质是创新驱动、效率优先、人与自然和谐的高生产力，其形成和发展是生产力要素（工人、工作材料、工作对象）及其组合方式的系统性飞跃。马克思主义政治经济学认为，生产力的发展是客观条件和主观努力的结合，没有特定的资源禀赋、发展阶段和社会需求，再“新”的生产力，也不过是空中楼阁的皮革组合，这非常符合新的高质量生产力的独特要求。我们以“实”求发展，以人才差异求发展。我国幅员辽阔。创新资源密度东部、中西部、北方、南方的资源来源、产业支撑能力、人力资源储备水平、能源结构特征存在显着差异。生产率提高的客观基础存在显着差异。强调实事求是，要求各地区尊重不同地区的生产力，将比较优势转化为竞争优势。这不仅符合马克思主义关于生产力发展不平衡的基本判断，而且反映了生产关系适应具体生产力条件的现实要求。比如，一个科技创新基础较好的城市，可以聚焦前沿科技进步，依靠创新要素集聚培育未来产业，而不是一味地复制“硅谷”模式。资源型城市通过生产要素重组，聚焦绿色低碳转型，激活传统生产力潜力。我们以“探索”为路径，按规律推动变革。技术进步和产业进步绝非一蹴而就。从实验室的基础研究到工厂的批量生产，每一个环节都需要时间。这是生产力提高的客观规律。马克思主义强调生产关系的变革必须遵循生产力发展的规律，既不超前也不落后。实事求是强调“先建后毁”。严格遵守这个规则。培育新的生产力增长点，需要提前设计人工智能、量子技术等未来产业。通过钢铁、纺织等传统产业的数字化、绿色化转型，要“增长”钢铁、纺织等老树“长枝”，推动现有生产力质的提高。要避免“一刀切”的排斥，避免“断老根、长新芽”的困境，确保生产关系的调整始终与生产力发展的步伐相适应。“是”优先，注重效率和质量。马克思主义政治经济学以生产力的解放和发展为中心目标，强调生产力的发展衡量新生产力是否得到充分发挥，最终取决于单位投入能否带来更高质量、更高效、更可持续的生产，这体现了生产力提高的“是”性，而不是“GDP唯英雄论”和“求新求新”的形式主义。要求将就业保障、收入分配、安全生产、环境保护等纳入评价体系。这非常符合马克思主义“包容性人类发展”和“可持续发展”的理念，可以实现创新效益、社会公平和生态价值的同步提升。违背实事求是的原则，很容易陷入适应生产关系的谬误。当前，各地发展高质量新生产力的热情不断高涨，在发展未来产业、吸引科技企业方面取得不少成效。然而，也值得指出一些偏离现实的趋势。根本原因是违背了实事求是的原则，导致生产关系调整与提高生产力和“新质量”的需要脱节。被认为是政治成就的象征。盲目跟风、“追热点”。一些科研基金会、产业配套设施等机构大肆推广超出自身能力的工业设计，频频宣称要“建设千亿元产业集群”、“建设量子技术示范区”，而不注重自身的生产力禀赋。这种生产关系的调整脱离了生产力的实际。因此，一旦项目建成，本地提供的配套产品可能不足30%，企业可能只能从其他地方搬迁产品。成本持续上升，导致生产要素出现“引进不走”和浪费的尴尬局面。建设中屡屡发生“内耗战争”。在同一产业走廊或经济带内，多个城市无需进行区域生产力调整，同步上马同一型号生产线。功率半导体和大规模人工智能型号同质化项目的作用，导致生产要素分散化配置。这种违反生产力集聚规律的生产安排，导致产能利用率不足60%，宝贵资本闲置，稀缺人力资源被稀释。最终，没有人会变得足够强大，该地区整体生产率的增长将受到严重限制。公园的扩建“创造了泡沫”。一些地区以“新生产力”为名围地建公园，一些市县借大量资金建公园，债务风险大大增加。这种脱离行业实际需求的生产物资配置方式，违背了实事求是的原则。不仅它不是不支持生产力的发展，实际上却减缓了正常的经济周期，通过生产关系给生产力制造了障碍。技术包装是“虚拟的”。一些公司将简单的自动化生产线称为“人工智能”。 “高性能工厂”集团将普通工厂改造为“灯塔工厂”，窃取政治奖励和补贴。这种对生产率增长的误传导致生产关系的调整（支持政策、资源倾斜等）偏离实际需求。它不仅浪费公共资源，而且为真正创新的企业榨取过多的政治红利，破坏有利于生产力发展的制度环境。强调“新”，抛弃“民”。 “当考虑一个时，另一个就失去了。” alg一些国家将有限的财政资源用于“先进”科学技术项目在住房建设、保障民生、公共服务等基础问题上做出让步。马克思主义认为，生产力发展的根本目的是为了满足人民对美好生活的需要。这种背离发展本质的倾向，就会导致新生产力的失效、违背生产关系的新矛盾的出现。这一原则应该服务于提高生产力的根本目标。这些教训已成为“负面清单”，“避急”成为调整生产关系的金科玉律。构建适应生产关系、开发新产品品质的“四维一体化”方法论。生产力是一个系统工程。必须以求实的态度，构建生产关系和生产力相结合的科学方法体​​系，并贯彻落实到每一步。让我们坚定m措施。绘制“生产力禀赋图”。基于国土调查、经济普查和科技统计，创建动态更新的数据库，清晰识别和标记区域土地、能源消耗、人力资源、资本和数据等生产要素。这个“起点”明确了哪些领域有优势、哪些项目不能实施，并可以循证进行工业设计和要素配置。据此，生产资料的所有制形式必须与地区生产力禀赋完全吻合。对于引进和部署的技术，既要考虑“技术硬度”，又要考虑“区域适应性”，推动工业化，改进生产组织方式。对于成熟技术，首先要建立试点基地，确保制度创新空间。对于仍处于实验阶段的技术阶段，不宜急于引进招商引资，使生产关系不超越生产力发展阶段。政府投资新建产能项目，应当同时编制资本预算、债务影响评估和绩效目标，经有关部门审核后方可开工建设。这种设计避免了增加隐性债务“另辟蹊径”，保证了生产关系的调整（如政府的投资引导）没有见财政安全的底线，为生产力的可持续发展提供了稳定的制度环境。建立以就业规模、劳动报酬率、能源消耗强度、碳排放强度为具体指标的项目社会影​​响评价机制。马克思主义生产力与生产关系相适应的原理既满足社会发展需要，又保证新生产力发展惠及民生、惠及生态，实现生产力发展与社会进步的统一。释放生产关系制度引导新生产力健康发展的红利，关键是破除体制机制障碍，深化生产促进综合改革。重建时通过系统地构建关系，可以最大限度地发挥当地发展的活力。深化基础市场化改革。加快完善市场化要素配置体制机制，完善数据、碳信用、知识产权等部际交易机制，做到要市场化而不是听命于人。要促进中西部地区清洁能源和东部地区创新人才合理流动各地区通过市场机制，准确适应生产要素配置与生产力发展的需要，真正将各地区的比较优势转化为发展优势。完善新国家制度。采取专项措施，推动公民集成电路、工业主板、高端装备、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域全链条关键核心技术取得决定性进展。推动科技创新与产业创新深度融合，深入推进数字中国建设，抢占人工智能产业应用压倒性高峰。建立“耐心资本”体系。建立国家、地方、行业三级投资基金，引入长期投资模式，明确“违约豁免”规则。本系统设计符合公司长远发展目标硬科技生产力的循环，可以让资本愿意陪伴硬科技企业长期成长，解决创新“缺乏资金、缺乏耐心”的问题，构建与生产创新活动相适应的资本配置机制。克服“试点转型瓶颈”。推行“政府建设基地、研究院运营、企业租赁、保险承保”的模式，并对试点设备给予补贴和政策。这种生产型创新，可以促进科研成果从“样品”到“产品”再到“商品”的转化，解决“实验室到生产线”的转化问题，实现科技生产力向现实生产力的高效转化。完善人才梯度设计。全面促进教育、科学等领域人才发展科技创新，培养拔尖创新人才，加快国家战略人才队伍建设，促进区域协调发展。支持中西部地区高校培养现场工程师和数字工匠，使人才不只集中在沿海。通过人力资源要素的逐步安置，老工业基地和中西部地区也可以拥有支撑新生产力发展的人才队伍，强化生产力发展的人力基础。完善绩效评价体系。 “三区别”政策政策变得更加复杂，那些大胆尝试并因客观原因失败的高管不会受到伤害。评估将更加注重全要素生产率、碳排放单位和就业等质量指标。引导干部树立正确政治观它以官僚主义的方式协调生产关系，表扬“辛苦”而不是“炫耀”，为生产力的可持续发展提供制度保障。 (作者是中共中央党校(国家行政学院)中国现代化研究中心主任、首任教授)