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国家能源局公布《加快信用体系建设和能源产业

央视新闻:国家能源局近日公布《加快能源行业信用体系高质量发展行动计划》。规划提出,到2027年底,能源行业信用监管体系和标准更加完善,信用信息征集和共享质量大幅提升,可靠的激励和不可靠的惩罚机制有效运行,信用服务市场健康发展,行业诚信意识和信任水平全面提升。政策解读 | 《国家能源局关于推动高质量发展能源行业信用体系建设加快行动计划》的通知,能源行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是支持行业管理、创新治理机制的重要基础性工作完善公共服务,协调产业共建。为加快推进能源行业信用体系高质量发展,根据《中华人民共和国能源法》和《中共中央办公厅、国务院关于完善社会信用体系的意见》(中办[2025]22号)等法律、文件精神,国家能源局审议制定了《加快推进能源行业信用体系建设行动计划》。 高品质”。 《能源行业信用体系》近日印发,目标是通过高水平设计,统筹行业信用共建,到2027年底,能源行业法律法规、制度和信用标准更加完善,信用信息采集和共享的质量大幅提高,激励机制可靠,信用体系完善。可靠的惩罚机制有效运行,信用服务市场健康发展,行业诚信意识和信任水平全面提升。信用将成为加快建设国内统一市场,维护公平有序竞争的市场秩序,推动绿色低碳转型和能源高质量发展的重要支撑力量。 1.需要制定行动计划。首先,贯彻落实能源法和国家政策文件精神是必然要求。信用是市场经济的基本制度。 《能源法》明确要求能源主管部门加强能源行业信用体系建设,会同有关部门建立信用登记制度。中共中央办公厅 国务院办公厅关于提升社会信用的意见《意见》还提出,建立覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享的社会信用体系,推动社会信用体系与经济社会发展各方面、各环节深度融合。制定行动计划,深化能源信用建设,健全信用登记制度,完善信用行业治理和监管机制,营造诚信市场和优化营商环境,是贯彻落实能源法和国家相关政策文件精神的必然要求。二是深化能源行业信贷活动的必然要求。制定行动计划,实施高层设计,加强行业管理和公共服务各信贷领域、各方面、各环节、各方式的深度融合,全面落实信贷基本要求全社会记录和“破烟囱、连岛、同频共振、同步发展”的共享应用,深化公共信用评价和暗中监管,落实可靠和不可靠的激励。依法惩处是树立行业良好信誉的关键。改善环境,促进能源高质量发展。三是解决行业诚信缺失问题的必然要求。尽管目前整个行业信用状况良好,但仍存在一个尚未解决的问题:诚信缺失。一些主体非信用事项和信用风险突出较多。一些单位在安全电力生产、公平公开市场、信息披露和列报、资质许可等方面多次受到有关部门和部门的行政处罚。一些实体频频被国家相关部门列入异常主体名单、重大失信主体名单、合同违约记录,影响企业信用形象和全行业营商环境。该机构船务局将在主管部门的总体指导下,制定行动计划,并会同地方能源主管部门和相关部门,对屡禁不止、屡禁不止、不可靠行为加强监管和应对。这是解决诚信缺失重大问题、塑造行业诚信形象的必然要求。第四,协调产业信用共建是必然要求。为制定加快能源信贷业务高质量发展行动方案,我们坚持国家能源局及其派出机构、地方能源主管部门国家有关部门、能源行业经营主体、行业协会商会、第三方信用服务机构等要切实履行职责,协调推进组织,持续努力,精准发展。利用最新信息技术,有效整合分散的公共信用信息资源,精准对行业各类主体引入可靠的激励和不可靠的限制,努力形成“政府引导、市场推动、企业参与、行业自律、社会共建”的良好局面,不断开启信贷业务高质量发展的新篇章。二、行动计划的主要内容 行动计划包括运行原则和目标、完善信用体系、加强数据基础设施、实施激励和约束、​​加强监管和治理等八个方面。创新信用创造、深化信用运用、加强组织实施。一是原则和工作目标。强调坚持“政府引导、市场推动、企业参与、行业自律、社会共建”的原则,明确了2027年底前要实现的工作目标。二是健全行业各类主体信用体系。推动经营主体间信任建设,维护和完善基本信息、行政管理信息等能够反映相关主体信用状况的信用记录,了解准确的信用状况。同时,研究考虑在经营主体中相关专业人员之间建立信任,积极促进行业组织和企业诚信自治。政府信任的化。第三步,加强信用信息数据库建设。清理完善能源行业公共信用信息管理办法和目录,及时、准确、全面收集和共享相关主体信用信息,鼓励和支持企业和组织依法依规自愿提供信用信息。按照国家统一公开信息规定,能源行业行政处罚等公共信用信息将在“信用中国”网站和“信用能源”网站同步公布。同时,加强系统支撑和保障,确保信用信息互联互通和安全高效管理。依法实施守信激励和失信惩戒。办理行政审批、准入登记、资质许可产业运营为受信主体提供一级资质、便利、优惠等公共服务任务。严格执行国家失信惩戒基本清单,依法依规惩治违法诈骗行为。规范信用修复流程,通过“信用中国”统一进行信用修复。五是切实加强行业信用监管治理。推行信用承诺制度,加强承诺履行情况监管。企业公共信用评价依据国家标准《公共信用综合评价标准》及相关规定进行。加大力度解决诚信缺失的突出问题,包括开展单位公共信用评估、实行分级分类、统一信用等。监管统一,违法违规行为频发、频频禁止和制裁。加强行业信用监测,预警和防范信用风险。六是创新探索经营主体信任建设。鼓励企业将信用管理融入业务全流程,强化自身信用创造,同时深度融合信用手段,加强对合作伙伴、供应商等第三方信用风险的监控,防范商业合作风险。七要深化拓展市场化信用社会化应用。推动信用服务创新发展,重点支持行业协会等机构探索新的管理和服务模式。考虑“信贷+金融”服务模式,实施差异化金融服务。促进国际互认信贷产品,为能源企业对外合作提供信贷支持。八是组织执行。明确相关部门(单位)职责分工,结合实际制定具体实施措施,协调推进信用创建工作,创新探索信用应用场景,加强公共关系和信用培训,不断提高信用服务知识和层次质量。三、下一步工作 下一步,我们将按照行动计划,坚持稳中求进工作总基调,依法合规、真抓实干。重点做好以下工作:一是建立健全干部队伍。制定出台能源行业公共信用信息管理办法,审核完善​​数据清单和行动清单,建立健全信用评价标准体系,实施能源行业公共信用信息管理办法。落实统一信用披露和修复制度要求,深入调查研究,根据业务需要制定信用申请办法,指导相关企业、行业协会等部门加强制度规范和相关标准建设,夯实信用工作体系基础。二是强化系统安全。推动能源行业信用信息系统技术迭代升级,着力推动与相关部门(行业)系统基础设施互联互通和信用信息交换。进一步完善“信用能源”与“信用中国”系统网站的互联互通,确保相关信息统一披露、信用修复统一实施。拓展信用统计分析功能,加强能源企业信用状况监测。我们巩固和强化信用能源网站的服务功能。三是深化应用监管。依法依规落实信托措施,鼓励诚实守信主体,惩戒失信主体。加强信用承诺管理,将信用承诺履行情况纳入信用记录,作为持续和事后监控的重要依据。研究推进电力安全、电力市场、可再生能源消纳、评级牌照等领域信用评级和评级监管,针对屡禁不止、屡禁不止等诚信缺失最突出问题,加强监管治理。通过统计分析提高您的信用,避免信用风险监控和预警。第四,鼓励创新探索。鼓励和支持RT能源行业主体、行业协会、商会等部门创新探索信贷服务和管理模式,引导相关机构依托国家综合融资信贷服务平台积极参与“信易贷”,支持对外合作发展信贷服务。国家能源局将会同有关部门加强统筹协调,指导和鼓励有关部门(单位)全面落实行动计划,根据工作进展组织工作交流,总结评价,通报工作情况。
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